实质性政策是指具有到位的物质资源投入，有明确的执行授权，对政策调适对象或是有明确的切实利益提供，或是有明确具体的行为规范，同时有严密的组织程序辅助执行的政策。以下是关于实质性政策的详细解释：
- 实质性政策定义与特点：
- 实质性政策是针对实际问题提出的，用以规定如何解决现实问题的政策。
- 它具有到位的物质资源投入，以确保政策的有效执行。
- 实质性政策有明确的执行授权，为政策的执行提供了明确的法律或行政依据。
- 这类政策对政策调适对象或是有明确的切实利益提供，或是具有明确具体的行为规范。
- 实质性政策有严密的组织程序辅助执行，确保政策能够按照预定的目标和方案进行。
- 实质性政策作用与影响：
- 实质性政策涉及到人类活动的实际后果，因此影响较大。
- 实质性政策直接针对现实性问题，是其他各种政策的核心。
- 实质性政策总要规定的十分具体，有针对性，以解决具体问题。
- 实质性政策示例：
- 国家的基本建设政策，如修建公路、桥梁等基础设施，属于实质性政策。
- 福利支出政策，如社会保障、医疗保险等，也属于实质性政策的范畴。
- 劳动工资政策，如最低工资标准、工资增长指导线等，同样属于实质性政策。
- 实质性政策与其他政策的比较：
- 与象征性政策相比，实质性政策更注重实际执行和物质资源投入。
- 与程序性政策相比，实质性政策更关注政策的目标和内容，而程序性政策更关注政策的执行方式和过程。
- 实质性政策制定与执行：
- 实质性政策的制定需要经过深入的市场研究、政策方案制定、讨论评估等过程。
- 政策的执行需要相关机构和人员的组织和管理，同时也需要监测和评估政策的实施效果。
实质性政策是针对实际问题提出的，具有明确目标、物质资源投入、执行授权和严密组织程序的政策，对于解决现实问题和推动社会发展具有重要意义。